塔镇乡镇企业和全国的乡镇企业一样出现了前所未有的危机:集资修建的别墅卖不出去;集资群众怨声载道,最后发展到集体请愿;工地民工的工资无钱可付,矛盾一触即发;二十多年历史的塔镇第一个企业王桃厂用“麻”贿赂拉拢采购员导致死亡;项达民弟弟项小龙因其所在厂被封而成了精神病人;全镇支柱型企业“阳光”集团总裁韩六舟在关键时刻出走;还有人在暗地挖乡镇企业墙角。已在中央工作的闻舒临危受命,到塔镇所在的平江市担任市委书记兼市长。他面对的,不仅有困难重重、举步维艰的乡镇企业的百废待兴的局面,更有数十年在各种矛盾漩涡中成长起来的